紧紧围绕国家发展战略和建设两岸共同家园的战略目标，充分发挥对台独特优势，通过贸易创新、高端引领和转型升级，以国际贸易、现代物流、先进制造、滨海旅游和新兴服务业等五大产业集群为重点，科学规划与优化港口经贸区、高新技术产业区和旅游休闲区的产业发展布局，力争把平潭自贸片区建设为自由港和国际旅游岛，成为两岸自由贸易合作示范区和改革创新的“试验田”。

自由港
  
探索实施海关监管创新模式、检验检疫监管创新模式与口岸通关创新模式等更加自由便利的运行模式，不断完善口岸联动机制，持续推动通关便利化，建立健全与自由港相衔接的政策架构、运行机制、管理体制、法制环境和产业体系，逐步实现信息互换、执法互助、监管互认，努力构建低碳、智慧、生态的两岸自由贸易合作示范区、区域性综合保税产业示范区和两岸先进制造业融合发展的重要平台。

国际旅游岛

按照“生态优先、全域旅游”的基本原则，推行国际通行的旅游服务标准，加快旅游要素集聚与转型升级，开发特色旅游产品，拓展文化体育竞技功能，研究推动事实部分国家旅游团入境免签政策，加快推进国际旅游休闲度假区假设，重点发展滨海度假、文化旅游、休闲养生、旅游购物等旅游产品，促进滨海旅游和两岸商贸集聚，将平潭打造成为具有国际竞争力的国际滨海风情度假岛、国际海洋文化体育基地、国际旅游休闲目的地。